堅持科學精準治污。緊盯VOCs 治理重點領域和難點問題， 落實“一地一策、一行一策、一園一策、一企一策”原則，科學施策、精準治理，做到問題精準、時間精準、區(qū)位精準、對象精準、措施精準，確保治理務實有效。
堅持源頭治理優(yōu)先。樹立綠色發(fā)展理念，狠抓源頭治理， 積極推廣消費品中 VOCs 原輔材料綠色設計，大力推進生產和使用環(huán)節(jié)低 VOCs 含量原輔材料替代，切實從源頭減少 VOCs 產生。
堅持激勵約束并舉。建立健全低 VOCs含量原輔材料源頭替代激勵政策體系，推動行業(yè)綠色發(fā)展和企業(yè)轉型升級；強化涉VOCs行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，綜合運用行政執(zhí)法、排污許可、環(huán)境稅等措施，提高企業(yè)違法成本。
堅持多方協(xié)作共治。加強部門聯(lián)動，強化VOCs治理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性；加強督促指導，充分調動相關行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)治理主動性、積極性、創(chuàng)新性；加強輿論宣傳，加強社會監(jiān)督與引導，引導公眾綠色消費。
主要目標。到 2025 年，VOCs 治理能力顯著提升，VOCs 排放總量比 2020年下降*%。O3 污染得到有效遏制，基本消除 O3 中度污染天氣，設區(qū)城市 O3 濃度實現(xiàn)穩(wěn)定達標并有所下降，以 O3 為首要污染物的超標天數(shù)明顯減少，環(huán)境空氣質量進一步改善。
二、主要任務
（一）推動產業(yè)結構調整，助力綠色發(fā)展
1. 優(yōu)化產業(yè)結構。引導石化、化工、合成革、化纖、紡織印染、工業(yè)涂裝和包裝印刷等重點行業(yè)合理布局，嚴格控制化纖、紡織印染、橡膠、塑料等行業(yè)產能，限制高VOCs排放化工類建設項目，禁止建設生產VOCs含量限值不符合國家標準的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目。以清潔生產一級水平為標桿， 推動石化、船舶、紡織印染等傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型。貫徹落實《國家鼓勵的有毒有害原料（產品）替代品目錄》和《產業(yè)結構調整指導目錄》，依法依規(guī)淘汰涉VOCs排放工藝和裝備，加大引導退出限制類工藝和裝備力度，從源頭減少涉VOCs污染物產生。（省發(fā)展改革委、省經信廳按職責分工牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等配合，市、縣（市、區(qū)）負責落實。以下均需市、縣（市、區(qū)） 落實，不再列出）
2. 嚴格環(huán)境準入。嚴格執(zhí)行“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，制（修）訂一批涉VOCs行業(yè)環(huán)境準入指導意見。嚴格執(zhí)行建設項目新增VOCs排放量區(qū)域削減替代規(guī)定，削減措施原則上應優(yōu)先來源于納入排污許可管理的排污單位采取的治理措施，并與建設項目位于同一設區(qū)市。上一年度環(huán)境空氣質量達標的市縣，對石化等行業(yè)的建設項目VOCs排放量實行等量削減；上一年度環(huán)境空氣質量不達標的市縣，對石化等行業(yè)的建設項目VOCs排放量實行2倍量削減，直至達標后的下一年再恢復等量削減。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
（二）大力推進綠色生產，強化源頭控制
3. 全面提升生產工藝綠色化水平。石化、化工等行業(yè)應采用原輔材料利用率高、廢棄物產生量少的生產工藝，提升生產裝備水平，采用密閉化、連續(xù)化、自動化、管道化等生產技術，鼓勵工藝裝置采取重力流布置，推廣采用油品在線調和技術、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂、超臨界二氧化碳噴涂等涂裝技術，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術。包裝印刷行業(yè)推廣使用無溶劑復合、共擠出復合技術，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。鼓勵生產工藝裝備落后、在既有基礎上整改困難的企業(yè)推倒重建，從車間布局、工藝裝備等方面全面提升治理水平。（省經信廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等配合）
4.工業(yè)涂裝企業(yè)全面推行低VOCs含量原輔材料。嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》第四十六條關于工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低VOCs含量涂料的規(guī)定，選用粉末涂料、水性涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料等環(huán)境友好型涂料，相關企業(yè)建立使用臺賬，記錄生產原輔材料的使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量。工業(yè)涂裝企業(yè)所使用的水性涂料、溶劑型涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料應符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產品技術要求》的VOCs含量限值要求；因特殊工藝要求等原因無法使用低VOCs含量涂料的，相關企業(yè)應作出書面說明并納入臺賬。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經信廳、省市場監(jiān)管局等配合）
5. 大力推進低VOCs含量原輔材料的源頭替代。全面排查使用涂料、油墨、膠粘劑、涂層劑（樹脂）、清洗劑等原輔材料的企業(yè)，在工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織品后整理（涂層、印花、復合）、鞋革箱包制造、竹木制品膠合等重點領域推廣VOCs 含量低于10%原輔材料的源頭替代。各地應結合本地產業(yè)特點和本方案指導目錄（見附），制定使用原輔材料VOCs含量低于10%的源頭替代實施計劃，明確分行業(yè)源頭替代時間表，按照“可替盡替、應代盡代”的原則，實施一批源頭替代項目。加快低VOCs含量原輔材料研發(fā)、生產和應用，防腐要求高的行業(yè)、漆包線等領域推廣使用環(huán)境友好型涂料，在更多技術成熟領域逐漸推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、涂層劑（樹脂）、清洗劑等原輔材料，到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑等使用量下降比例達到國家要求。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經信廳、省市場監(jiān)管局等配合）